来源|综合上海观察、新民网

上海市政府11月4日举办“撤销闸北区静安区建制 设立新的静安区大会”，宣布静安闸北合并。原闸北区委书记安路生将出任新静安区的区委书记。新的静安区将设13个街道、一个镇，面积37.37平方公里；全区有100万人口，财政收入近200亿元。

据上海观察的消息，这是新世纪以来上海第五次区划调整。在这次变动之前，各界印象深刻的有三次：2000年的“黄浦+南市”，2009年的“浦东+南汇”，以及2011年的“黄浦+卢湾”。但为何说这次是第五次呢，因为很多人容易忘记另一次相对较小的变动：2005年，长兴和横沙两岛，由宝山区划归崇明县管辖。

焦点主要是：为何是对象是闸北，“高洋上”的静安是否有点委屈？

其实不是今年，甚至不是近两三年，关于静安要并掉的坊间议论，早在2000年“黄浦+南市”之时就颇盛。当时流行的说法是，“黄浦+南市”不久之后，就会“静安+卢湾”。从一般推理来说，这是有道理的，因为静安与卢湾两区气质相近，且都属袖珍区，合并易于操作。但随后高层又说，上海不会在短期内再做另一次区划调整，猜测才慢慢平息。

看一下地图，静安与黄浦、徐汇、长宁、普陀和闸北五区接壤，原被认为可能性不大的闸北最终脱颖而出，区位与互补这两点很重要。

从地理上看，上海中心区基本没有跨苏州河而治的。一条东西走向的苏州河，使上海市区形成某种意义上的南北二元结构。苏州河南部的黄浦、静安、长宁、徐汇历史基础较好，发展得也快一些。而苏州河北部的杨浦、虹口、闸北、普陀，相对旧区改造任务较重，产业结构转型压力较大，因此被称为“北四区”。

从这个角度看，“闸北+静安”有利于突破旧有的“苏河格局”，尝试跨河而治的新思路。同时，闸北在“北四区”中后劲十足，上海智库专家近年有“中心城区转型看闸北”之说。现在还能拿得出大面积土地来开发，这在中心城区中是相当稀有的，含金量不小。而且，闸北是上海地理概念上的最中心，据说拿一张上海地图一折四，中心就是闸北。

如果说，“黄浦+南市”和“浦东+南汇”是“强弱搭配”，“黄浦+卢湾”是“强强联手”的话，“闸北+静安”介于两者之间，且更靠近“强强联手”。

两区市民怎么看的？

据新民网，“1+1肯定是大于2的！”家住闸北彭浦地区的张女士表示，两区“撤二建一”是资源整合，对百姓是无疑是有利的。“我们闸北人能获得静安的好资源，静安的面积又能变得更大，这是双赢结果。”

采访中，记者发现不少闸北市民十分期待静安出众的教育、医疗资源。“孩子以后也算是静安区的人了，未来如果学区能重新划分，孩子想去考老静安区的好学校也更方便了！”

不过，也有闸北市民表示了自己担忧，“从前不敢想静安的学区房，现在闸北的一些学区房也不敢想了。”家住大宁地区的王先生表示两区合并后，闸北地区房价大涨，他也调侃道，“我觉得合不合并似乎没太大区别，以前买不起，现在还是买不起…”

另一方面，也有闸北居民提出了自己的期望。“我家住在闸北老城区，我儿子5岁时当地就说要改造，现在我儿子的儿子都5岁了，还是没改。”刘女士希望能借这次合并的“东风”，能够推动闸北的旧区改造。“静安在这方面做得就很好，希望他们的经验能够帮助我们！”

比起大部分闸北市民对“撤二建一”的期待，静安的居民则显得比较淡定，“从日常生活的角度，好像还没有体会到有什么太大变化。”不少静安的居民表示，“撤二建一”后带来的福利，还需等到后续配套政策的落实，加以时日观察。